De grands changements sont à venir dans la législation sur la responsabilité du fait des produits pour les entreprises exerçant leurs activités dans l’UE.
Le 23 mai, la Commission européenne a publié un nouveau règlement sur la sécurité générale des produits visant à réformer en profondeur les règles européennes en matière de sécurité des produits.
Les nouvelles règles visent à mettre en œuvre de nouvelles exigences pour les lancements de produits, les évaluations et les marchés en ligne dans l'UE.
De grands changements sont à venir dans la législation sur la responsabilité du fait des produits pour les entreprises exerçant leurs activités dans l’UE. Après plus d'une décennie de propositions de réforme, la Commission européenne, l'organe exécutif indépendant de l'UE, a publié le 23 mai le nouveau Règlement général sur la sécurité des produits (GPSR) au Journal officiel. En conséquence, le nouveau GPSR abroge et remplace la précédente directive sur la sécurité générale des produits 2001/95/CE.
Bien que le texte du nouveau règlement ait été adopté par le Parlement européen en mars 2023 et par le Conseil européen le 25 avril 2023, cette publication officielle donne le coup d'envoi au calendrier de mise en œuvre des vastes réformes prévues dans le nouveau GPSR. L’objectif du GPSR est « d’améliorer le fonctionnement du marché intérieur tout en garantissant un niveau élevé de production de biens de consommation » et « d’établir des règles de base pour la sécurité des biens de consommation mis ou mis à disposition sur le marché ».
Le nouveau GPSR entrera en vigueur le 12 juin 2023, avec une période de transition de 18 mois jusqu'à ce que les nouvelles règles entrent pleinement en vigueur le 13 décembre 2024. Le nouveau GPSR représente une réforme majeure des règles préexistantes de l'UE. Union européenne.
Une analyse complète du nouveau GPSR suivra, mais voici un aperçu de ce que les fabricants de produits exerçant leurs activités dans l'UE doivent savoir.
En vertu du nouveau GPSR, les fabricants doivent informer les autorités des accidents causés par leurs produits via le système SafeGate, le portail en ligne de la Commission européenne pour signaler les produits suspectés d'être dangereux. L'ancien GPSR n'avait pas de seuil pour une telle déclaration, mais le nouveau GPSR fixe le déclencheur comme suit : « Incidents, y compris les blessures, associés à l'utilisation d'un produit qui entraîne la mort d'une personne ou a un effet indésirable grave, permanent ou temporaire. sur sa santé et sa sécurité. Autres déficiences physiques, maladies et conséquences chroniques sur la santé.
En vertu du nouveau GPSR, ces rapports doivent être soumis « immédiatement » après que le fabricant du produit a eu connaissance de l'incident.
En vertu du nouveau GPSR, pour les rappels de produits, les fabricants doivent proposer au moins deux des options suivantes : (i) remboursement, (ii) réparation ou (iii) remplacement, sauf si cela n'est pas possible ou est disproportionné. Dans ce cas, un seul de ces deux recours est autorisé par le GPSR. Le montant du remboursement doit être au moins égal au prix d'achat.
Le nouveau GPSR introduit des facteurs supplémentaires qui doivent être pris en compte lors de l'évaluation de la sécurité des produits. Ces facteurs supplémentaires comprennent, sans toutefois s'y limiter : les risques pour les consommateurs vulnérables, y compris les enfants ; impacts différentiels sur la santé et la sécurité selon le sexe ; l'impact des mises à jour logicielles et des fonctionnalités de prévision des produits ;
Concernant le premier point, le nouveau GPSR précise spécifiquement : « Lors de l'évaluation de la sécurité des produits connectés numériquement susceptibles d'avoir un impact sur les enfants, les fabricants doivent s'assurer que les produits qu'ils mettent sur le marché répondent aux normes de sécurité les plus élevées en termes de sûreté, de sécurité et de sûreté. .» « Une confidentialité bien pensée qui est dans le meilleur intérêt de l’enfant. »
Les nouvelles exigences du GPSR pour les produits sans marquage CE visent à aligner les exigences relatives à ces produits sur celles des produits marqués CE. Dans l'Union européenne, les lettres « CE » signifient que le fabricant ou l'importateur certifie que le produit répond aux normes européennes en matière de santé, de sécurité et d'environnement. Le nouveau GPSR impose également des exigences d'étiquetage plus strictes pour les produits qui ne portent pas le marquage CE.
En vertu du nouveau GPSR, les offres en ligne et les produits vendus sur les marchés en ligne doivent contenir d'autres avertissements ou informations de sécurité requis par la législation européenne sur les produits, qui doivent être apposés sur le produit ou son emballage. Les propositions doivent également permettre d'identifier le produit en indiquant le type, le numéro de lot ou de série ou tout autre élément « visible et lisible pour le consommateur ou, si la taille ou la nature du produit ne le permet pas, sur l'emballage ou sur l'étiquette requise ». les informations sont fournies dans la documentation accompagnant le produit. En outre, le nom et les coordonnées du fabricant et de la personne responsable dans l'UE doivent être fournis.
Sur les marchés en ligne, d'autres nouveaux engagements incluent la création d'un point de contact pour les régulateurs du marché et les consommateurs et la collaboration directe avec les autorités.
Alors que la proposition législative initiale prévoyait une amende minimale maximale de 4 % du chiffre d'affaires annuel, le nouveau GPSR laisse le seuil d'amende aux États membres de l'UE. Les États membres « établiront des règles sur les sanctions applicables aux violations du présent règlement, imposeront des obligations aux opérateurs économiques et aux fournisseurs de marchés en ligne et prendront toutes les mesures nécessaires pour garantir leur mise en œuvre conformément au droit national ».
Les amendes doivent être « efficaces, proportionnées et dissuasives » et les États membres doivent notifier à la Commission les règles concernant ces sanctions avant le 13 décembre 2024.
Le nouveau GPSR prévoit notamment que les consommateurs « ont le droit d’exercer, par le biais d’actions représentatives, leurs droits liés aux obligations assumées par les opérateurs économiques ou les fournisseurs de marchés en ligne conformément à la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen. Parlement et Conseil : « En d’autres termes, les recours collectifs pour violations du GPSR seront autorisés.
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